规划专家认为城市群中心不应建石化项目,可选址珠三角两翼

■人物简介

田汝耕曾在北京市规划委员会工作20余年。1979年任职期间，北京市要在水源地上建一个大型印染厂，一旦建成将污染30%的北京用水，他联络了几个局的六名中层干部提出反对意见，最后通过《人民日报》的报道，这一项目被停止。1982年，田汝耕来到深圳，后任中国南山开发集团公司副总裁，2002年退休。

新华网广州2月19日电(张国栋 孙天明) 备受争议的南沙石化项目在这几天的广州“两会”期间，再度为舆论关注。昨日，规划专家田汝耕送给本报一份长达21页的分析报告，报告认为，在南沙这样的城市群的中心，不应上石化项目，一旦建成对深圳、港澳等地环境及安全影响较大，可考虑选址珠三角两翼的沿海边远地区。他和其他几位老专家共同起草的这份报告，曾先后寄给前任广东省委书记张德江，省长黄华华。

21页报告上书张德江黄华华

据《南方都市报》报道，田汝耕曾在规划部门工作20余年，2002年退休，居住在深圳。

2006年7月，媒体报道“50亿美元炼油项目花落南沙”。田汝耕认为，选址在南沙这个人口和产业都十分密集的城市群中心，非常不妥。

经多方调查研究后，他与陈忠、陈难选等几位老专家起草一份21页的报告：《珠江三角洲核心城镇群中心不应再建第二个特大型石油炼化厂》，先后寄给时任广东省委书记张德江、省长黄华华及时任深圳市委书记李鸿忠、市长许宗衡等省市领导，以及可能受影响的珠三角几个城市的领导。后来有领导安排人回电话给他称：“我们已注意到你的报告”。

受影响最大是深圳及港澳

田汝耕还绘制了一份方位图，南沙正位于珠三角城镇群的中心。他认为，如果项目开建，深圳及港澳受到的影响比广州更大。

他指着地图介绍说，该项目距离广州市中心68公里，但距离深圳市中心仅40公里，距离南山区只有18公里。到香港元朗只有37公里，距离澳门只有40公里。其他受影响的城市中，距珠海31公里，中山23公里，东莞43公里。就是与经济最发达、人口最密集的虎门、长安、沙井、西乡、新安等地，及拟兴建的硅谷园区的间距，都只在20公里上下。

且这些市镇都处于下游和下风向，如果发生污染，污染物必然向处于下游、下风向的这些城镇逼近。

报告认为，南沙位于珠江口东部，恰是珠江四大支干流潮汐带上较中心的位置。如果有污水从潮汐带中排出，污水将随潮汐起伏在此徘徊，流向三角洲各城镇。每年枯水季节，三角洲数百万民众常因咸潮引发喝水难的问题，如果大型石化项目在此扎根，难免雪上加霜。

从气象上看，南沙是珠三角地势较低的地区，珠三角内的丘陵高地和外围山地在夜晚形成山谷风，会将受污染的空气吹向邻区，继而吹向深圳、港澳及珠海、中山方向。

田汝耕认为，受影响的区域恰是珠三角经济核心地区，深圳、东莞正致力改善环境，处于上游位置的广州，在安排污染较重的工业时，要顾及下游城市的环境负荷，应由这些城市共同审议石化项目的选址。

安全威胁前鉴不远

田汝耕认为，石化项目污染严重，治理难度大，是业内已经断定的问题。各种专家的论述都表明，石化项目不应选址于人口和产业都高度密集的核心城镇群中心。

除了污染，安全隐患也是这些年过七旬的老专家所关注的。石化企业生产具有易燃、易爆特点，属于高风险行业，而南沙是珠三角水陆空的交通枢纽中心，一旦出现安全事故，将使珠三角的交通陷入瘫痪。

报告中详尽罗列，广东仅2006年至2007年发生的石化安全事故就达8起，深圳更为惨痛的教训是1993年的清水河大爆炸。

可考虑选址珠三角两翼

田汝耕说，从世界各国的经验来看，任何国家的石化项目选址都不在城镇群的中心，而是在靠近海边的边远地区，如日本建在东京湾的东岸，韩国建在釜山东北、西南较远的地区，如广东将石化项目建在南沙这样一个中心，在世界上绝无仅有。

田汝耕说，他并非单纯反对上石化项目，只是选址不妥，珠三角两翼才是理想选择。如江门台山县，是发展临港重化工业极好的大县，有漫长的海岸线，优良的天然港，巨大的运输能力，也有强劲的海岸风和海洋流的扩散效应，石化污染物易扩散。如恩平是珠三角贫困县，若有大石化项目带动，将可变为珠三角两翼新的增长极。惠东县海岸优良、地广人稀，从港口运输条件来看，比南沙还优越。另外珠三角以外的广大沿海地区，如阳江、电白、海陆丰、惠来等地都有发展临港工业的条件。

■深圳反应

深圳市环保局：应对周边城市有交代

作为石化项目，南沙石化若是上马对周边空气质量肯定会有影响，但这个影响是否在可接受范围内，还需要进行评估。

深圳市环保部门对南沙石化项目已有关注，但因为不是本地项目，不会去研究它对环境的具体影响，至于南沙石化项目可能带来的环境影响，相信当地政府以及环保部门会对周边城市有个交代，也会履行相应的公示程序。

南沙石化项目上马后，深圳也会保持关注，如果对深圳环境有一定影响，会通过省环保局或者当地政府去协商处理。

环保专家：对深圳环境是雪上加霜

何凌燕（北京大学深圳研究生院副教授）：

南沙石化项目总体来讲就是发展和环境协调的问题，大气污染是个区域性的问题，并不只有下风向才是受害者，会影响到整个区域环境，区域环境不好，深圳的也不会好。深圳本身环境容量难以为继，非常有限，如果周边城市再建这样一个项目，对深圳环境可以说是雪上加霜。

南沙石化项目上马之前起码要进行环评，看对环境的影响是否在允许的范围内，如果真要上马，也应当注重源头控制，该项目对环境的影响不仅仅涉及到对大气的影响，还有对水土的影响等等，在原料运输、装置设计等方面都要尽可能环保，对污染物的去除、废气排放也要有环保措施，尽量实现污染物达标排放，减少污染物排放。(完)